溫州機(jī)場集團(tuán)有限公司“十四五”發(fā)展規(guī)劃
一、指導(dǎo)思想
高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅(jiān)定扛起忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”的政治使命，全面落實(shí)省委省政府、市委市政府以及省機(jī)場集團(tuán)決策部署，圍繞“高質(zhì)量發(fā)展”主題，以民航強(qiáng)省建設(shè)為指引，以“做大主業(yè)、做強(qiáng)非航、突出特色、提升效益”為發(fā)展主線，以“四型機(jī)場”建設(shè)為關(guān)鍵抓手，加快將溫州機(jī)場打造成為全國重要的區(qū)域樞紐機(jī)場，充分發(fā)揮機(jī)場在溫州建設(shè)“全國性綜合交通樞紐”中的示范引領(lǐng)作用，為溫州爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行市提供最佳航空保障，為溫州“五城五高地”建設(shè)、浙江打造“新時(shí)代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口”做出新貢獻(xiàn)。
二、戰(zhàn)略定位
溫州機(jī)場定位為全國重要的區(qū)域樞紐機(jī)場，彰顯溫州人文特色的“花園型”機(jī)場，流量價(jià)值挖掘能力突出的航空經(jīng)濟(jì)運(yùn)營主體。
——全國重要的區(qū)域樞紐機(jī)場—溫州機(jī)場著力培育浙南閩北區(qū)域市場，輻射浙西和贛東區(qū)域，完善港澳臺、日、韓及東南亞的航線網(wǎng)絡(luò)，與國內(nèi)樞紐機(jī)場合作拓展歐、美洲際航線。立足省機(jī)場集團(tuán)賦予的“重要航空物流基地”定位，依托腹地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展以腹倉為主、全貨機(jī)適當(dāng)補(bǔ)充的航空貨運(yùn)業(yè)務(wù)。
——彰顯溫州人文特色的“花園型”機(jī)場—積極響應(yīng)我國“碳達(dá)峰”和“碳中和”的目標(biāo)，構(gòu)建生態(tài)友好、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)一流的“花園型”機(jī)場，成為彰顯甌越文化、溫州人文精神以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的“重要窗口”。
——流量價(jià)值挖掘能力突出的航空經(jīng)濟(jì)運(yùn)營主體—航空業(yè)務(wù)的穩(wěn)健發(fā)展將為溫州機(jī)場集聚大量的航空流量（即人、機(jī)、貨），溫州機(jī)場將在此基礎(chǔ)上，著力完善非航業(yè)務(wù)布局，增強(qiáng)經(jīng)營意識、擴(kuò)大營收規(guī)模、提升盈利能力，成為航空流量價(jià)值挖掘能力在同級機(jī)場中排名靠前的航空經(jīng)濟(jì)運(yùn)營主體。
三、發(fā)展思路
以“做大主業(yè)、做強(qiáng)非航、突出特色、提升效益”為主線，貫徹“1234”發(fā)展思路，即：在“十四五”期間，溫州機(jī)場通過“深耕一個(gè)市場，完善兩張網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化三項(xiàng)能力，做實(shí)四大升級工程”，助力“重要窗口”建設(shè)，開創(chuàng)“高質(zhì)量發(fā)展”新局面。
“深耕一個(gè)市場”，即著力培育和發(fā)展“浙南閩北、浙西贛東”這一區(qū)域市場，充分挖掘市場內(nèi)的航空客貨資源，推進(jìn)機(jī)場持續(xù)發(fā)展。
“完善兩張網(wǎng)絡(luò)”，即完善溫州機(jī)場的航空客貨運(yùn)“空中網(wǎng)絡(luò)”和以綜合交通樞紐為中心的“地面網(wǎng)絡(luò)”，這是溫州機(jī)場強(qiáng)化區(qū)域樞紐建設(shè)、推動航空業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展的主要舉措。完善“空中網(wǎng)絡(luò)”，就是要主動融入到長三角一體化發(fā)展和省機(jī)場集團(tuán)的戰(zhàn)略布局中，立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和居民出行需求，形成有效通達(dá)、結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)的航線網(wǎng)絡(luò)；完善“地面網(wǎng)絡(luò)”，就是要依托綜合交通中心建設(shè)，有效聯(lián)結(jié)軌道交通、公路交通等陸側(cè)交通方式，打通空地聯(lián)通節(jié)點(diǎn)，推動空鐵聯(lián)運(yùn)，擴(kuò)大獲客半徑，強(qiáng)化客源吸附能力，更好地支持航空業(yè)務(wù)的發(fā)展。
“強(qiáng)化三項(xiàng)能力”，即通過強(qiáng)化資源獲取能力、企業(yè)經(jīng)營能力和業(yè)務(wù)協(xié)同能力，實(shí)現(xiàn)溫州機(jī)場價(jià)值創(chuàng)造能力提升。“強(qiáng)化資源獲取能力”就是通過主動融入省機(jī)場集團(tuán)和地方政府的發(fā)展戰(zhàn)略，積極承接集團(tuán)、地方的有關(guān)任務(wù)、職能，籍此獲取更多優(yōu)質(zhì)性經(jīng)營資源和政策的能力?！皬?qiáng)化企業(yè)經(jīng)營能力”就是不斷提升航空業(yè)務(wù)、非航業(yè)務(wù)的經(jīng)營質(zhì)量，持續(xù)擴(kuò)大營收規(guī)模、提高盈利能力?！皬?qiáng)化業(yè)務(wù)協(xié)同能力”就是有效協(xié)同航空業(yè)務(wù)和非航業(yè)務(wù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)航空業(yè)務(wù)與非航業(yè)務(wù)的相互促進(jìn)，形成“雙輪驅(qū)動”的發(fā)展新局面。
“做實(shí)四大升級工程”，即做實(shí)“基礎(chǔ)設(shè)施升級工程”“客運(yùn)業(yè)務(wù)升級工程”“貨運(yùn)業(yè)務(wù)升級工程”和“非航業(yè)務(wù)升級工程”?！盎A(chǔ)設(shè)施升級工程”就是通過加快綜合交通樞紐、三期擴(kuò)建項(xiàng)目等重點(diǎn)工程建設(shè)，不斷強(qiáng)化溫州機(jī)場運(yùn)輸生產(chǎn)、服務(wù)保障能力，為未來發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的“硬實(shí)力”。“客運(yùn)業(yè)務(wù)升級工程”就是把握核心市場需求，通過進(jìn)一步完善航線網(wǎng)絡(luò)、打造航線產(chǎn)品、加大運(yùn)力投放等措施，保持航空客運(yùn)業(yè)務(wù)穩(wěn)健增長。“貨運(yùn)業(yè)務(wù)升級工程”就是以全貨機(jī)航線為突破口，以航空物流園開發(fā)建設(shè)為依托，積極引進(jìn)航空物流企業(yè)，開拓國際全貨機(jī)航線，完善貨運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)，補(bǔ)足航空貨運(yùn)短板?！胺呛綐I(yè)務(wù)升級工程”就是立足新航站樓和站前綜合體、航空物流園建設(shè)，大力發(fā)展和開拓商業(yè)、酒店、物流倉儲、貨物處理等業(yè)務(wù)，做大與航空業(yè)務(wù)緊密相關(guān)的非航業(yè)務(wù)，推動非航業(yè)務(wù)大幅增長。
圖表3-1：溫州機(jī)場“十四五”發(fā)展思路
四、發(fā)展目標(biāo)
（一）航空業(yè)務(wù)目標(biāo)
進(jìn)一步鞏固和強(qiáng)化溫州機(jī)場區(qū)域樞紐功能，到2025年，實(shí)現(xiàn)旅客吞吐量2000萬人次（其中國際及地區(qū)客運(yùn)量80萬人次），旅客吞吐量國內(nèi)排名保持前34名；貨郵吞吐量12萬噸（其中國際及地區(qū)貨運(yùn)量0.5萬噸），貨郵吞吐量國內(nèi)排名保持前33名；飛機(jī)起降架次12.4萬架次；國內(nèi)通航點(diǎn)增至100個(gè)以上，國際及地區(qū)通航點(diǎn)增至22個(gè)以上。
（二）“四型機(jī)場”目標(biāo)
——平安機(jī)場：實(shí)現(xiàn)第36個(gè)安全生產(chǎn)年，機(jī)場責(zé)任原因事故征候萬架次率不超過0.08%，機(jī)場責(zé)任原因不安全事件萬架次率不超過0.25%。
——綠色機(jī)場：單位客貨運(yùn)綜合能耗控制在5.69噸標(biāo)煤/萬人次以內(nèi)；APU使用率達(dá)到100%；T3航站樓達(dá)到綠色設(shè)計(jì)三星標(biāo)準(zhǔn)。
——人文機(jī)場：ASQ得分達(dá)到4分以上；爭創(chuàng)Skytrax四星機(jī)場；服務(wù)承諾兌現(xiàn)率達(dá)到100%；航班放行正常率達(dá)到80%。
——智慧機(jī)場：《機(jī)場新技術(shù)名錄指南》應(yīng)用技術(shù)個(gè)數(shù)達(dá)到9個(gè)；無紙化登機(jī)旅客占比超過30%。
（三）經(jīng)營管理目標(biāo)
“十四五”期間，進(jìn)一步提升企業(yè)經(jīng)營效率和效益，到2025年，溫州機(jī)場營業(yè)收入達(dá)到14.93億元、總資產(chǎn)達(dá)215億元。
（四）重點(diǎn)項(xiàng)目目標(biāo)
“十四五”期間，完成交通樞紐綜合體及配套工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)三期擴(kuò)建項(xiàng)目。
